Crisis financiera en Paraguay: detención del expresidente Santiago Peña tras el escándalo de Ueno Bank

La reciente intervención y posterior disolución de Ueno Bank ha generado una crisis tanto financiera como política en Paraguay, que culminó con la destitución y arresto domiciliario del ex presidente Santiago Peña. Este caso ha puesto en el centro de la atención los vínculos entre el banco, sus principales accionistas, ex funcionarios del Banco Central del Paraguay y el propio Peña.

El Senado de Paraguay aprobó la destitución de Santiago Peña con 44 votos a favor, luego de que el Congreso rechazara su renuncia y decidiera avanzar con un juicio político en su contra. Horas después de esta decisión, la Fiscalía emitió una orden de arresto contra Peña, en el marco de una investigación por presunta lesión de confianza y otros delitos relacionados con el caso del banco.

Tras la destitución de Peña, el vicepresidente Pedro Alliana asumió la presidencia para completar el mandato que comenzó en 2023 y que se extenderá hasta 2028. En su primera declaración pública, Alliana hizo un llamado a la necesidad de ordenar el gasto estatal y a establecer un mecanismo de compensación para los ahorristas que se han visto afectados por la situación del banco.

Ueno Bank tiene sus orígenes en 2021, cuando el Grupo Vázquez adquirió la Financiera El Comercio. Este conglomerado ya poseía Credicentro y relanzó el negocio bajo una nueva marca enfocada en servicios financieros digitales, ofreciendo cuentas de bajo costo y operaciones a través de una aplicación móvil.

En diciembre de 2023, Ueno Bank obtuvo su licencia bancaria plena. Seis meses después, la entidad absorbió Visión Banco, lo que le permitió aumentar sus activos, su red de clientes y su oferta de productos tanto para particulares como para empresas.

Al cierre de 2025, Ueno Bank concentraba el 8,9% de los depósitos y el 5,9% de los créditos del sistema financiero paraguayo. La entidad contaba con 2,9 millones de clientes, lo que representa cerca del 60% de la población adulta del país, y ocupaba el quinto lugar entre los bancos en términos de depósitos.

Además de su crecimiento en el sector privado, Ueno Bank también tenía un alcance significativo en el sector público, administrando aproximadamente USD 850 millones pertenecientes a organismos estatales, incluidos fondos del Instituto de Previsión Social, que es responsable del sistema de jubilaciones y prestaciones de salud.

En marzo de 2026, el banco emitió bonos por un total de USD 350 millones con vencimiento en 2031, convirtiéndose en la única institución bancaria paraguaya con títulos negociados en mercados internacionales.

La crisis se originó a partir de un sumario realizado por el Banco Central del Paraguay (BCP), que identificó préstamos otorgados a empresas vinculadas al grupo que controlaba Ueno. Según la investigación, estas operaciones presentaron incumplimientos y afectaron negativamente los indicadores de liquidez de la entidad.

Uno de los aspectos que se están investigando es una transferencia de cartera de créditos por un total de USD 74,4 millones a Vinanzas SA, una compañía asociada. Esta operación se llevó a cabo después de que la Superintendencia de Bancos exigiera a Ueno que se deshiciera de los préstamos otorgados a firmas relacionadas.

La pesquisa sugiere que Vinanzas no contaba con los recursos propios necesarios para adquirir dicha cartera y que, de manera indirecta, habría recibido financiamiento del mismo banco que cedió los créditos. Para la Fiscalía, este mecanismo podría haber ocultado la verdadera situación patrimonial de Ueno.

El 3 de noviembre, el BCP decidió intervenir y disolver la entidad tras constatar que su índice de solvencia había caído por debajo de la mitad del mínimo requerido por las normativas. Esta medida implicó la suspensión de las operaciones, la aplicación móvil, las tarjetas y otros servicios bancarios.

El cierre de Ueno dejó a los clientes sin acceso a sus fondos. Las sucursales se vieron abarrotadas por filas y protestas, mientras que los certificados de depósito de ahorro y otras colocaciones quedaron paralizados.

Por su parte, el Banco Central comunicó que el Fondo de Garantía de Depósitos cubrirá hasta 40 salarios mínimos por depositante, lo que equivale a 121,7 millones de guaraníes, aproximadamente USD 19.787. El Congreso aprobó una ley de emergencia para facilitar los pagos.

Federico Miguel Vázquez Villasanti, conocido como Miguel Vázquez, es uno de los fundadores de Ueno y el principal accionista vinculado a la estructura del Grupo Vázquez. Su nombre se ha convertido en el foco de la causa penal que investiga las operaciones crediticias de la entidad.

Antes de dedicarse plenamente a Ueno, Vázquez ocupó durante más de diez años el cargo de director ejecutivo en Credicentro, una financiera especializada en crédito al consumo. Desde esa posición, fue ganando relevancia en el sistema financiero local hasta convertirse en la figura más visible del banco digital que fundó, el cual logró captar millones de clientes.

La Fiscalía ha imputado a un total de 27 personas, entre las cuales se encuentran ocho directivos de Ueno Bank y otras 19 personas relacionadas con empresas que son parte de la investigación. Los delitos que se les atribuyen incluyen conducta indebida en situaciones de crisis, lesión de confianza, tentativa de estafa y violaciones a las normativas sobre la llevanza de libros de comercio.

Vázquez se presentó ante la Fiscalía Especializada en Delitos Económicos y Anticorrupción, acompañado de otros siete ejecutivos. El Ministerio Público ha solicitado prisión preventiva para el accionista y arresto domiciliario para el resto de los directivos que están siendo investigados en este caso.

La trama societaria también involucra a empresas tecnológicas asociadas al grupo. En Argentina, Kaitel SRL, una firma vinculada a ITTI, ha decidido suspender sin goce de haberes a parte de su personal desde el 5 de noviembre hasta el 4 de diciembre, argumentando que esta decisión se debe al impacto de la resolución relacionada con Ueno y a la interrupción de sus mecanismos de financiamiento.

Santiago Peña comenzó su trayectoria como funcionario en el Banco Central del Paraguay y posteriormente formó parte del directorio de la entidad. Entre 2015 y 2017 ocupó el cargo de ministro de Hacienda durante la presidencia de Horacio Cartes. No fue sino hasta 2017 que se afilió al Partido Colorado, bajo la influencia de Cartes, y en 2023 logró ganar las elecciones presidenciales representando al movimiento Honor Colorado. Antes de asumir la presidencia, Peña había declarado una participación accionaria en Ueno Holding valorada en 6.144 millones de guaraníes.

El expediente de la Fiscalía también está investigando la relación de familiares de Peña con la estructura empresarial. Su hermano aparece como socio de U Holding SARL, la sociedad a través de la cual se controlaría Ueno, de acuerdo con la documentación que ha sido incorporada a la investigación.

La crisis política se intensificó cuando legisladores de la oposición y disidentes del oficialismo comenzaron a impulsar un juicio político contra Peña y Alliana. El entonces presidente anunció su renuncia, pero el Congreso no la aceptó y continuó adelante con el proceso de destitución.

Tras la votación en el Senado, la Fiscalía ordenó la detención de Peña en el marco de la causa identificada como “Santiago Peña s/ lesión de confianza y otros”. El exmandatario se encuentra actualmente bajo arresto en su domicilio.

Carlos Carvallo, quien estuvo al frente de Ueno, ha pasado a dirigir el organismo que intervino la entidad.

Carlos Carvallo es un economista paraguayo con una extensa trayectoria en el ámbito bancario, tanto en el sector público como en el privado. A lo largo de su carrera, trabajó durante varios años en el Banco Central del Paraguay, institución a la que regresaría posteriormente como su máxima autoridad. Entre su tiempo en el Banco Central, Carvallo también se desempeñó en el sector privado y ocupó la presidencia de Ueno desde marzo de 2022 hasta julio de 2023, momento en el que dejó la entidad para asumir como titular del Banco Central del Paraguay. Desde esa posición, se convirtió en el encargado de supervisar el sistema bancario, y fue el organismo que finalmente decidió intervenir la firma que él había dirigido.

Este recorrido profesional posicionó a Carvallo como uno de los protagonistas del escándalo que se desató. La crisis generó interrogantes sobre el control estatal y la supervisión de las transacciones entre Ueno y las empresas vinculadas al grupo económico al que pertenecía. Tras la decisión de intervenir el banco, el presidente Peña solicitó la renuncia de Carvallo. Para sustituirlo, propuso a Raúl Vera Bogado, un economista y exministro de Industria que ya había ocupado la dirección del Banco Central entre 2001 y 2002. La designación de Vera Bogado deberá ser ratificada por el Senado.

Pedro Alliana, cuyo nombre completo es Hércules Pedro Lorenzo Alliana Rodríguez, era vicepresidente de Paraguay desde agosto de 2023 y asumió la presidencia del país tras la destitución de Peña. Conocido popularmente como “Mangui”, Alliana es una figura clave dentro de la Asociación Nacional Republicana, el Partido Colorado, y uno de los líderes del movimiento Honor Colorado. Según lo estipulado por la Constitución, deberá completar el período presidencial que se extiende hasta agosto de 2028.

Alliana comenzó su carrera como comerciante en el departamento de Ñeembucú. Posteriormente, se volcó a la política y fue gobernador de su ciudad natal, además de ser diputado nacional desde 2013 y presidente de la Cámara de Diputados en varios períodos. También lideró la Asociación Nacional Republicana entre 2016 y 2023, y es considerado uno de los dirigentes más cercanos a Horacio Cartes dentro del movimiento cartista.

El nuevo presidente asumió en un contexto marcado por la investigación judicial, el reclamo de los ahorristas y la necesidad de mantener la confianza en el sistema financiero. La Asociación de Bancos del Paraguay afirmó que las demás entidades privadas continúan operando de manera normal.

El evento comercial CyberMonday, que se considera uno de los más relevantes del año, no logró cumplir con las expectativas de muchas marcas, resultando en cifras que se situaron por debajo de lo anticipado. Además, se registraron caídas significativas en comparación con el año anterior, lo que plantea un panorama preocupante para el consumo masivo en el país.

En otro ámbito, Volkswagen ha regresado al mercado argentino con la octava generación del Golf GTI, un auto deportivo compacto que ha sido el más exitoso en su categoría a nivel mundial. Después de cinco años de ausencia en el país, esta nueva versión se presenta como la más potente que se ha vendido en Argentina, aunque el precio de este modelo aún no ha sido especificado en los informes.

En el contexto económico argentino, se observa una situación compleja. Cada administración intenta ofrecer incentivos extraordinarios para atraer inversiones extranjeras, pero la polarización política con la oposición pone en riesgo la estabilidad jurídica futura. Esta inestabilidad puede obstaculizar el desarrollo económico del país, generando un ambiente poco propicio para el crecimiento sostenido.

En el ámbito de los fondos comunes de inversión, el mes de octubre dejó un saldo de $116 billones administrados, alcanzando casi USD 70.000 millones al tipo de cambio contado con liquidación. Este desempeño se produjo en un contexto de alta inestabilidad y con una expansión que se situó por debajo del promedio semestral, lo que refleja las dificultades que enfrenta el sector.

Por último, se destaca que un proyecto puede parecer rentable, pero en realidad puede destruir valor si se aplica un método incorrecto. La diferencia entre un peso hoy y uno dentro de 20 años es significativa, ya que entre ellos hay 19 años de intereses. Es fundamental entender qué criterios se utilizan para evaluar el valor del dinero en función del tiempo, ya que una mala elección puede llevar a decisiones equivocadas. Conocer la Tasa Interna de Retorno (TIR) es esencial para tomar decisiones informadas en este contexto.

Fuente original: Infobae Economía.